福建龙岩：让人民调解成为群众解纷首选

“感谢司法所同志，帮我们追回了13万元的血汗钱”，一群(yīqún)家政阿姨来到新罗区司法局西陂司法所送上锦旗，对司法所工作人员和调委会调解员帮助追回工资表示(biǎoshì)由衷感谢。这是福建省龙岩市(lóngyánshì)司法行政系统(xìtǒng)调解为民的生动缩影。 近年来，龙岩市司法行政(xíngzhèng)机关始终(shǐzhōng)坚持和发展新(xīn)(xīn)时代“枫桥经验”，扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和“百所（司法所）千会（调委会）调解(tiáojiě)大比武”专项行动，培树“红土枫桥”调解品牌，赋予新内涵，构建新格局，激发新活力，实现应调尽调，能调尽调，让“有纠纷找调解”理念深入人心。 数智(shùzhì)赋能，赋予“枫桥经验”新内涵="_goback"> 龙岩(lóngyán)市司法局以(yǐ)法治化思维引领数智法治建设，开发(kāifā)“龙岩市(lóngyánshì)矛盾纠纷多元化解平台”和“龙岩e调解”微信小程序，创新应用现代互联网、人工智能和大数据分析等技术，探索建立“人工智能＋法治服务”创新，积极开展(jījíkāizhǎn)“指尖”调解，大大提高纠纷调处效率，深受群众好评。 Deepseek助力“调解服务”。在(zài)平台(píngtái)上接入Deepseek人工智能系统，打造“AI法律咨询”新(xīn)功能，深度植入闽西法治基因(jīyīn)，充分融合“调解、公证、仲裁、行政复议、法律援助(fǎlǜyuánzhù)”等司法行政业务，汇集“司法所(suǒ)、调解组织、公证机构、法援机构、法律服务所、律师事务所、司法鉴定中心、仲裁委、综治中心”等机构信息。通过AI智能系统，为(wèi)群众提供方便快捷、智慧高效的24小时全天候法律服务，提升群众法治获得感。 有效整合司法、行政和社会资源，推动人民调解、行政调解和司法调解三调联动(liándòng)，有效整合全市各调解组织及有关行政部门资源，打通(dǎtōng)了信息壁垒，破解传统调解中存在程序复杂、协调困难、效率不高等问题，让调解“从线下走到(dào)线上，从单一走向(zǒuxiàng)多元(duōyuán)，从单打独斗到齐抓共管”。推动矛盾纠纷多元化(duōyuánhuà)解机制进一步健全，满足人民群众新需求，打通调解服务群众“最后一公里”。 全域覆盖(fùgài)，构建调解工作新格局 加强(jiāqiáng)基层调解组织建设。持续加强覆盖龙岩市133个(gè)(gè)乡镇(xiāngzhèn)（街道）、1955个村居（社区）的基层人民调解委员会建设，不断拓展在医疗、道路交通、知识产权、特色农业、金融等行业专业(zhuānyè)领域建立人民调解组织225个，打造个人品牌调解室65个，建立律师调解工作室15个。 加强劳动纠纷组织建设(jiànshè)。主动服务闽西革命(gémìng)老区(qū)高质量发展区建设，最大限度将矛盾(máodùn)纠纷化解在萌芽状态，营造和谐融洽的法治化营商环境。联合(liánhé)龙岩市总工会(zǒnggōnghuì)等部门在全市10个省级以上工业园区设立法律服务一体化基地，全力(quánlì)打造劳动争议纠纷一站式解决。以驿站(yìzhàn)为依托，采取“工会驿站＋调解员＋律师”模式创建“驿站枫桥”机制，已受理法律咨询1500余人次，成功调解800余件劳动纠纷，涉及金额近千万元，为新就业形态劳动者打造一条便捷维权的绿色通道。 加强边界调解(tiáojiě)(tiáojiě)组织建设。充分利用龙岩市位于福建、广东、江西三省交界的独有的区位优势，指导永定、武平、上杭(shàngháng)、长汀四个县区建立“边界枫桥”省际纠纷(jiūfēn)调解室。全市形成了横向到边、纵向(zòngxiàng)到底，多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络，为群众提供全域覆盖的人民调解服务。 强基固本，激发调解队伍新(xīn)活力 推进队伍(duìwǔ)专业化。精选龙岩市各行业各领域专业人才，组建医疗、林业、交通等行业调解专家库，入库专家300余人(yúrén)，实现全市(quánshì)调解专家资源共享。大力发展专职人民调解员(tiáojiěyuán)队伍，选聘乡镇(xiāngzhèn)（街道）专职人民调解员300余人，推动有条件的(de)村居配备专职调解员340名，进一步夯实基层人民调解“第一道防线”，年均调解矛盾纠纷数占全市总量的70％。 提振队伍精气神。推动落实专职调解员(tiáojiěyuán)案件补贴(bǔtiē)“三级同补”激励机制，指导各级调解协会开展人民(rénmín)调解员等级评定，包括一级人民调解员11名，二级人民调解员55名，三四级人民调解员75名，推广将调解员薪酬与(yǔ)等级评定挂钩机制，提升调解员调解工作质效。 提升(tíshēng)队伍能力。组织开展(kāizhǎn)人民调解、行政调解、律师(lǜshī)调解等调解员业务大培训(péixùn)，培训。定期举办“调解大讲堂”，会同信访、金融监管、妇联等系统开展专门业务培训，采取岗前培训、年度轮训(lúnxùn)、观摩交流、旁听庭审、以会代训、以赛促训等多种形式开展培训。2024年以来(yǐlái)，龙岩市司法局共开展调解培训班100余期，参加培训的调解员9000人次，增强为群众提供调解服务的能力水平。 首选调解，彰显调解工作(gōngzuò)新成效 聚焦群众“急难(jínàn)愁盼(pàn)”的问题，统筹多(duō)方资源，把调解触角延伸和贯穿到社会(shèhuì)治理(zhìlǐ)全过程，从婚姻家庭、生产经营、征地拆迁到医疗、交通等，人民(rénmín)调解服务范围不断扩大，引导人民群众更多依靠(yīkào)人民调解化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷(jiūfēn)，发挥人民调解在纠纷多元化解中的基础作用；通过《调解有一套》、调解案例宣讲等方式提高群众对调解制度的知晓率和认可度，深植“首选调解”的解纷理念，有矛盾找调解成为人民群众的共识。2024年(nián)以来，龙岩市司法行政机关共调解婚姻家庭纠纷4907件，邻里纠纷19484件，山林土地纠纷4681件，劳动争议3100件，调解成功率达98％，充分发挥人民调解“第一道防线”，推动矛盾纠纷化解在基层、绘就共建(gòngjiàn)共治共享的社会治理新“枫景”。（黄丽华、吴旭红）